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独立评论

作者: 凌锋   中国孕妇涌来,香港无解 2011-05-12 22:40:44  [点击:684]
中国孕妇涌来,香港无解 林保华

愚人节刚过,香港食物及卫生局局长周一岳就宣布,香港公立医院将限制
接受中国孕妇来香港产子的数量,这是因为公私营产科服务已经饱和,短
期内没有方法增加产科医护数目。而私家医院则因为“向钱看”因素,暂
时没能限制。

之所以做出这个决定,是因为越来越多的中国产妇来香港生儿育女,从以
前每年不足1万上升到去年超过4万,占整体数字的一半以上,也就是说,
中国孕妇在香港产子的数量,已经超过香港本地孕妇的数量,今年整体孕
妇数目将超越9万人,中国孕妇排挤了香港孕妇的资源,给香港孕妇带来
许多困难,如果特区政府不采取措施,还将出现“鹊巢鸠占”的情况。为
此,特区政府还昭告天下,未来还有7招问世。

限产令 抵挡涌入的中国孕妇

特区政府订出香港产子的上限是8万8千个,因此必须订出“限产令”,限
制涌入的中国孕妇。早先已经提高对她们的收费,向所有“非符合资格人
士”征收惩罚性的3万9千及4万8千分娩收费。但是因为把香港人在中国的
妻子也列入“非符合资格人士”,因此也有一个叫做“中港家庭权益会”
的组织向特区政府提出抗议。

中国孕妇热衷来香港产子,原因很多,主要有几个:第一,逃避“一胎化
”的“超生”罚款;第二,让孩子取得香港居留权。后者又有许多好处。
根据媒体的总结,总共有10大好处:

1.免花千万元投资移民,孩子即享香港居权,可申请父母居港
2.生育政策宽松,生第二胎不受罚
3.全球143个国家及地区免签证出入
4.孩子将来较易到欧美升学或移民
5.可自由出入内地
6.香港有 12年免费教育
7.港人可免试或以较低分考入国内名校
8.社会福利完善,孩子可享救济金等
9.终身医疗保障
10.居住环境安全,就业率高

当然,以香港生活程度之高,来香港产子,也不是普通老百姓负担得起的
。起初,在香港产子的费用大约港币(下同)2万多元,最近增加到4万多
元。对中国的各级权贵来说,都不是问题。加上有了“自由行”,可以随
意来香港,所以才出现来港产子趋之若鹜的现象。

这里就涉及到,为何中国孕妇在香港产子,就可以取得香港居留权?这是
香港《基本法》第24条的规定:“在香港特别行政区成立以前或以后在香
港出生的中国公民”可以成为香港特别行政区永久性居民。虽然早在十几
年前香港就有人发现这是重大漏洞,并且希望堵住,但是北京置之不理,
因为这样才便于中国人大量来港产子,实现北京对香港“掺砂子”的目的
,以改变香港的人口结构。因此这些意见反而被认为有搞“港独”之嫌!
这是好大的帽子!结果就形成目前如是情况。

发财机会 私院想方设法赚钱

由于公立医院必须听命于特区政府的“限产令”,就为私立医院大开发财
之门。即使是公立医院,也才只是构想或初步的做法,因此有关的中介也
必然“上有政策,下有对策”。当然,还是以私立医院的空间最大。尤其
随着限制的落实与扩大,在“物以稀为贵”的情况下,价格也势必升高,
增加业者的发财机会,更推出五花八门的赚钱手段。

因为公立医院的“限产令”,使私家医院的床位更紧张,赴港产子费用5
月份还要上调。但不少中国孕妇表示,费用多一点可以接受,更为这个行
业打开广阔的前景。目前 私家医院的产子套餐报价可谓丰俭由人,有经
济套餐、舒适套餐、白金套餐、银钻套餐和金钻套餐,价格从6万至20万
元不等。

食物及卫生局终于在4月28日公布7招应对,包括中国孕妇须证明怀孕情况
正常才获签发预约证明书、打击非法中介人、由卫生署统筹及记录各私院
签发预约证明书防止造假等,下月底公布具体方案。但各项措施能否有效
执行已经遭到业界质疑,公立医生组成的产科服务关注组认为程序复杂,
不如直接“封顶”,控制中国孕妇赴港分娩数目;但私立医院联会从本身
利益考量,认为现时订下限制数目言之过早。

但是考虑卫生署会统一发出分娩预约证,产子中介担心日后财路被断,因
此已经千方百计,务求可以敛财。深圳多家产子中介公司,职员均称可安
排本应被拒来港的怀孕逾七个月孕妇,在深圳接受香港医生产前检查,并
可安排?位和协助取得“预约产前检查及分娩服务确认书”,即预约证。
为此还可以帮他们修改怀孕日期。

还有深圳一家产子中介公司女职员表示,如中国孕妇没有预约证,她可选
择乘坐公司的中港七人车来港,只要穿松身衣作遮掩,一般可轻易“冲关
”成功;过关后孕妇会被安排往香港宿舍居住,临盆时召救护车往急症室
,如“冲关”失败将分文不收。

如此种种匪夷所思的手段,其中的费用自然也要相应炒高。这可谓道高一
尺,魔高一丈了。

给台湾的教训

问题还在于,在私家医院生意大好的情况下,他们的资源也是有限的,必
然要向公立医院挖角,也就势必影响公立医院对香港本地产妇的服务。因
此政府不可能因为“自由经济”而放任不管。但是如果采取措施禁止中国
孕妇在香港产子,不但可能惹恼北京当局,也有违人道,因为一旦临盆的
产妇送到医院门口,医院可能拒绝接受吗?因此最后必须要修改基本法。
然而这样一来,难道表明北京支持“港独”?这实在是两难啊。

这些事件,应该给台湾提供教训,未来台湾与中国的“交流”中,如何坚
守主权,尤其在自由行之后,大量中国人来台所衍生的社会问题会很多,
中国孕妇的产子,只是其中一个,即使法律并不完全相同。

《看》双周刊 第87期 2011.5.12~5.25

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