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独立评论

作者: 民主论坛   王鸿志:当前台湾新社会运动的现状、背景及影响探析(有洪按) 2014-08-04 17:23:54  [点击:3448]
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 │   当前台湾新社会运动现状、背景及影响探析   │
 │                          │
 │            王鸿志            │
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 │ 此篇内容所提供的基本事实还算不错。但是,里面有些 │
 │ 并不适当的评论性文字,却或明或暗地剑向台湾本土势 │
 │ 力。请读者们在阅读时当心、明辨。         │
 │                  ──洪哲胜 编按 │
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 │ 〔中评社香港2014-08-01电〕中国社科院台湾研究所副 │
 │ 研究员王鸿志博士在《中国评论》月刊7月号发表专文  │
 │ 《当前台湾新社会运动的现状、背景及影响探析》,作 │
 │ 者认为:“2013年以来台湾爆发的多起社会运动,与全 │
 │ 球性的新社会运动关系密切,其特征、兴起背景、影响 │
 │ 等既有全球共性,又具台湾特色。”文章内容如下。  │
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社会运动是指“一群人组织起来,促进或抗拒社会变迁的现象”。进
入21世纪,尤其是2008年全球金融危机引发欧洲及美国经济衰退,导
致政治和社会裂痕加剧而爆发社会运动。如2009年冰岛、爱尔兰爆发
的大规模抗议游行,希腊发生并延烧至欧洲多国的以青年为主体的社
会抗议活动,以及美国2011年出现的‘占领华尔街’运动等。2013年
以来台湾爆发的多起社会运动,与全球性的新社会运动关系密切,其
特征、兴起背景、影响等既有全球共性,又具台湾特色。


当前台湾新社会运动的现状


  2013年以来,岛内发生数起规模较大的社会运动,这些运动议题广
泛,原因复杂,其特征包括:

  1、运动发生的频率和规模上升,有向暴力反体制方向发展的趋
    势
──这些运动最大“亮点”是抗争手段升级,对政府权威
    构成严重挑战,甚至占据“立法院”、“行政院”。

      ◆2013年3月,台当局决定以“公投”解决“核四”是
       否续建的争议,引发万人上街游行(主办方号称20
       万,警方统计七万人)。
      ◆5月又发生由台湾环保联盟牵头、50多个团体回应的
       “终结核电大游行”。
      ◆8月,因台军士兵洪仲丘遭虐待致死,有公民团体发
       起“白衫军”抗议活动,游行人数突破20万。
      ◆同月,台湾农村阵线发动二万人参加的占领“内政
       部”运动,抗议苗栗县政府强拆大埔民宅。

    2014年以来,抗争行为持续升级,

      ◆3月18日开始,一些大学生为抗议当局试图将“两岸
       服贸协议”强行送“立院院会”,占领“立法院”议
       场20多天,23日还一度占据“行政院”。
      ◆4月10日占据“立法院”的学生退场后,又发生抗议
       民众不满警方处置,动员超过千人包围台北市警察局
       中正一分局。
      ◆4月22日,前民进党主席林义雄又发起反“核四”禁
       食行动,岛内反核团体也号召万名民众走上台北街头
       进行抗议。

  2、参与主体更加多元──以延续近30年的“反核四运动”为
    例,早期参与者多为当地农、渔民,原住民等草根阶层,而
    今参与者更加多元化,许多与“核四”其并无直接利益关系
    的城市白领、中产阶层成为运动的积极参与者。

  3、大学生群体成为社会运动的“先锋队”──在“反服贸运
    动”、“白衫军运动”及“反核四运动”中,大学生站在第
    一线,一些高校的社会学系、政治系教授充当运动的“幕后
    军师”,其培养的学生充当运动领袖,在运动中发挥了关键
    作用。

  4、运动开放性强动员效率高──岛内社运在组织形式上已呈分
    散化、开放性、流动性特征,官僚层级不明显。但这种扁平
    化的结构并不影响运动的组织效率,相反运动的组织者和参
    与者利用facebook、line等新型网路工具,在很短的时间内
    完成组织动员及宣传工作,如占领“立法院”的学生就利用
    网路工具即时发布现场状况,营造强烈的参与感,使更多学
    生受到感染而不断加入。


台湾新社会运动爆发的背景因素


社会运动产生的背景因素历来纷繁复杂,在全球化、网路化、多元化
的时代更是如此,近期台湾发生的新社会运动背景因素包括:

  1、社会价值观念的反思与转变──全球化是把双刃剑,许多传
    统产业和弱势群体成为全球化的受害者,从而引发很多民众
    对全球化及其宣导的价值理念进行反思,很多民众开始重温
    旧有生活方式的美好,强调社会情怀、邻里友善、不愿以牺
    牲生活品质为代价去换取经济的发展,进而引发保守主义的
    回潮。在台湾最典型的就是对“小确幸”──即“微小而确
    实的幸福”的追求,当下“小确幸”已从单纯的生活态度蔓
    延到政治、经济领域,几乎成了民众对幸福的全新定义。受
    此影响,民众在看待当局的各项政策乃至两岸交流、ECF
    A、服贸协议时,其评判标准也不单单从拉动GDP的角度
    去思考。

  2、全球化下各种社会运动之间的跨国模仿效应──全球化的发
    展使运动产生了跨国性,在世界某一个地方发生的抗议事件
    可能会影响到另一地区的抗议行为。2011年9月,美国纽约
    爆发数百人参与的“占领华尔街运动”,其矛头直指美国经
    济体制,10月运动升级为“占领华盛顿”,美国有100多座
    城市都不同程度地爆发了“占领运动”,运动矛头也由美国
    的经济体制指向了美国的政治体制。2011年10月15日,运动
    迎来了第一次全球行动,82个国家的示威者在全球900多座
    城市举行谴责社会不公与经济金融危机的抗议。据“占领华
    尔街运动”的组织者声称,全球超过1500多座的城市出现类
    似的占领运动。随后几年,这种反对资本主义体制所引发的
    社会抗争行为在各地此起彼伏,无论是台湾最为推崇的美
    国,还是在希腊、土耳其、法国,以及亚洲近邻泰国等地,
    都爆发了各种议题的社会运动,进而对台湾起到了示范和鼓
    舞作用。

  3、经济不景气与对政党信心缺失为社运兴起提供了机会──
    论是早期的革命、工人阶级领导的社会运动,还是20世纪以
    来的新社会运动,都与经济形势密切相关。如果经济不景
    气,就易引发民众对现实的愤懑与不满,为社会运动滋生提
    供适宜的土壤。近年来,台湾民众对经济状况和社会不公的
    不满情绪持续累积,高达82.8%的民众认为台湾整体经济状
    况不好。特别是事关民众福祉的实质薪资、就业等长期未见
    改善,实质薪资已退回到16年前的水准,在亚洲四小龙中垫
    底,青年失业率超过全台失业率三倍以上。民众普遍认为社
    会不公有加强趋向,年轻人对未来的不确定感加深,但同时
    广大民众又似乎从朝野政党身上看不到改变的希望。执政的
    国民党虽一直将“拼经济”作为头等大事,但受政经结构性
    困境制约及内耗拖累,始终未能交出一份令民众满意的政绩
    单。反观在野的民进党,依旧囿于“台独”老路,在发展经
    济、突破两岸僵局方面也毫无建树。据台湾指标民调公司关
    于国、民两党好感度调查,民众对国民党正向评价为
    19.8%、负面评价为53.5%,对民进党正向评价为25.5%,负
    面评价为41.2%,反感明显高于好感,显示民众对朝野政党
    均不满意,从而为社运兴起提供了更多政治机会。

  4、发起动员的资源更加充裕──从参与者来看,近年岛内能够
    自由支配工作时间的就业人口比例不断上升,平均工作时间
    进一步缩短,加之高校学生大量参与,为运动提供了充足的
    人力保障。从领导者来看,政党的幕后参与和保障为运动成
    功提供了重要支持。尽管社运团体都声明要与国、民两党划
    清界线,防止社会运动成为政治斗争的工具,但“反服贸运
    动”、“反核四抗争”背后,仍能看到民进党的蓄意煽动与
    操纵,许多公民团体及社运领袖与民进党关系密切,民进党
    高层不仅参与静坐声援、现场指导,还给予公开支持,要求
    展开基层动员来为运动护航。从动员手段看,进入网路时代
    与新型传播手段的出现,使群众动员更加便捷高效,群众串
    联可轻触指尖瞬时完成。


台湾新社会运动的影响评估


  1、影响公共政策制定,增加国民党执政压力──社会运动的行
    动目标多集中于改变或影响公共政策。从近来台湾发生的新
    社会运动来看,

      ◆2013年的“白衫军”抗议活动震撼朝野,导致“国防
       部长”高华柱下台,“立法院”很快通过“军事审判
       法修正案”。
      ◆2014年3月爆发的“反服贸学生运动”直接阻碍了两
       岸“服贸协议”生效,而且让国民党被迫同意制定
       “两岸协议监督条例”。
      ◆4月发生的“反核四”抗争行动,让马当局做出了
       “停工封存核四”的让步。
      ◆6月16日开始,台“立法院”将加开为期三周的临时
       会,其目的是审议“两岸协定监督条例”、“两岸服
       贸协议”等。

    可以说,今年以来岛内诸多公共政策议题都因社运而改变。
    国民党面对本已沉重的年底选战压力,在来势汹涌的社运浪
    潮面前更疲应付,被迫做出政策调整和让步,但这些让步无
    法从根本上改变滋生社运的环境,国民党将持续面临执政压
    力。

  2、煽动民粹主义,危害两岸关系稳定──民粹主义是多元民主
    的敌人,与多数暴力、专制独裁、民主倒退、社会失序都有
    关联。台湾学者黄光国认为,台湾民粹主义的核心是对“本
    土化”的极端强调,民粹思想表现在政治人物身上,就是他
    们只具“意图伦理”而无“责任伦理”,自以为有了选票支
    持,当选后就成为人民的精粹,便可为所欲为。在近年岛内
    的社会运动中,一些政党和政治人物,借煽动岛内民粹情绪
    谋求政治利益。从2014年的几场运动来看,无论是“反服贸
    运动”,还是“反核四”中的“降低公投门槛”诉求,其手
    段都是通过对“本土化”的极端强调,煽动民众对大陆的恐
    惧和不满,其鼓吹的“民意监督”、“公投”表面是尊重民
    意,实为借民粹绑架民意,以实现自身的政治目的。而长期
    玩弄这一手段的严重后果,只会让岛内“本土意识”、“台
    湾主体意识”不断上升乃至畸形膨胀,破坏两岸关系稳定发
    展的民意基础。

  3、强化蔡英文党内核心地位,绑架民进党阻碍两岸路线调整
    ──
蔡英文和苏贞昌一直为党主席选举和2016年“总统”候
    选人资格明争暗斗,但今年爆发的“反服贸运动”中,学生
    领袖林飞帆、陈为廷、魏扬等都与蔡有相当交集,而苏则始
    终找不到与学生沟通的视窗,两人在新生代中的声望高下立
    判,强化了“蔡强苏弱”态势,随后蔡英文顺利当选党主
    席,终结了民进党内“两个太阳”的时代。蔡英文重回民进
    党权力核心后,注意到了岛内社会运动中扩散出的“恐
    中”、“反中”情绪可资利用,同时该情绪也增加了“台独
    基本教义派”在党内的影响力,加之年底的地方选举与“统
    独”及两岸议题关联度低,民进党只要“打马”就可捞取选
    票,更使民进党未来调整两岸路线的动力减弱、步伐放缓。

〔王鸿志:中国社科院台湾研究所副研究员〕

〔原载《中国评论新闻网.今日头条》2014-08-01;http://hk.
crntt.com/crn-webapp/touch/detail.jsp?coluid=1&kindid=0&doc
id=103258627。提供者:(高雄市)Babuza〕


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     〔转载自《民主论坛.电子日刊》2014-08-01〕
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